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張花冠強調自己是清白的，記者會表情相當輕鬆。記者卜敏正／攝影 分享 facebook 臺灣高等法院高雄分院新聞稿發稿日期：106年7月28日發稿單位：行政庭長室有關本院105年度矚上訴字第1號被告張花冠等貪污治罪條例等案件，本院於106年7月28日上午10時判決，茲簡要說明判決重點如下：一、判決主文（即論罪科刑）部分：（一）、被告張花冠被訴收受賄賂、圖利罪二部分，維持第一審無罪判決；洩漏國防以外秘密罪部分，仍判決有罪，因第一審對於張花冠洩密罪部分，事實認定稍有違誤，就量刑部分亦應予以調整，故此部分撤銷改判。張花冠犯附表一編號1至17所示之罪（共17罪），各處如附表一編號1至17所示之刑，應執行有期徒刑1年10月，如易科罰金，以新台幣1千元折算1日。（二）、被告張瑛姬（張花冠胞妹）被訴收受賄賂、圖利罪二部分，維持第一審無罪判決；洩漏國防以外應秘密罪部分（包括與公務員共犯洩漏國防以外應秘密罪及共同犯非公務員洩漏國防以外應秘密罪），仍判決有罪，因第一審事實認定有部分有所違誤及張英姬上訴指摘原審量刑過高等語，為有理由，此部分亦應撤銷改判。張瑛姬犯附表二編號1至19所示之罪（共19罪），各處如附表二編號1至19所示之刑（含有部分沒收犯罪所得），得易科罰金部分，應執行有期徒刑3年4月，如易科罰金，以新台幣壹仟元折算壹日，不得易科罰金部分，應執行有期徒刑1年8月。（得易科罰金部分與不得易科罰金部分，於判決時不可再合併定應執行刑）（三）、被告邱豐銘（嘉義縣政府公務員）、吳銘圳（高雄市立空中大學教授）、葉雅強（環碩公司及倡揚公司實際負責人）、王幸悅（嘉義縣議員）、陳得樂（王幸悅之司機）、王旭淵（慧群公司副總經理）、方煥銘（元科公司副總經理）等7人犯公務員或與公務員共犯洩漏國防以外應秘密罪或共同犯非公務員洩漏國防以外應秘密罪，分別判處附表二各編號所示之罪，各處如附表二各編號所示之刑。應執行有期徒刑8月至3年8月不等之刑期，均得易科罰金，如易科罰金，均以新台幣1千元折算1日。（四）、被告邱豐銘被訴附表二編號1（洩漏國防以外應秘密罪）部分、吳銘圳被訴附表二編號7（洩漏國防以外應秘密罪）部分，鄭義雄被訴詐欺取財罪部分，均撤銷改判為無罪。（五）、其他上訴駁回（含方煥銘、王旭淵、廖君庸、潘永源「犯恐嚇取財未遂罪，第一審判處有期徒刑10月」之上訴及檢察官之上訴，包括游以德部分）。（六）、方煥銘、王旭淵、廖君庸、潘永源（從事污水處理工作）均緩刑2年，並應依序各向國庫支付新台幣20萬元、10萬元、15萬元、60萬元及均應接受法治教育各3場次，緩刑期間均付保護管束。並附一、二審判決結果對照表如附表二（括號欄）所示。二、本案判決書本文共513頁，含附表一、二則達730頁，上訴人共10人、檢察官上訴的被告亦達12人，被告1人撤回上訴。故僅臚列本案主要被告事實摘要、重要爭點、判決及量刑理由摘要，茲分述之：（一）、判決認定之事實摘要：詳如投影片所示。（二）、主要被告重要爭點：1、 被告張花冠（嘉義縣長）就本件犯行是否構成貪污治罪條例之收賄罪或圖利罪？2、 被告張瑛姬（張花冠胞妹）就本件犯行是否具有公務員身分？3、 評選委員遴選名單是否為國防以外應秘密之消息？（三）、判決理由摘要：1、被告張花冠部分：（1）、本案並無確切證據證明張花冠與張瑛姬等人有共同謀議向廠商洩漏評選委員名單並藉此收受廠商回扣貪污、圖利之事實，故張花冠不構成貪污治罪條例之收賄罪或圖利罪。（2）、但張花冠容任由非公務員之張瑛姬代為圈選評選委員名單，該評選委員名單係屬國防以外應秘密之消息，故張花冠已將屬於國防以外應秘密之評選委員名單洩漏給張瑛姬，並容任張瑛姬代為圈選，於法顯有不合，其犯罪行為應構成刑法第132條第1項之公務員洩漏國防以外之秘密罪。2、張瑛姬未具公務員身分 張瑛姬係張花冠私人秘書之身分，並非依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關之人，非刑法上身分公務員。且張花冠容任張瑛姬代為圈選標案評選委員之事，但政府採購法規定，仍應以相關編制內之人員為限。若欲授權編制外之人員從事公務，因公務事項之處理與公權力運作有所關聯，須本於法律明文規定，始可將公務授權於機關編制以外之他人為之，張花冠無任何法律依據下，將圈選標案評選委員權限任由張瑛姬行使，張瑛姬亦不能因此而合法從事縣府政府採購法之業務，所以非刑法上身分公務員。又張瑛姬也非因法令授權或受國家、地方自治團體等公務機關依法委託，而從事於公共事務之授權公務員與受託公務員，故張瑛姬不具刑法公務員身分。3、依據政府採購法第34條第1項、第2項行政院公共工工程委員會頒訂之「採購評選委員會委員名單保密措施一覽表」規定，評選委員遴選名單應為國防以外應秘密之消息，應堪認定。（四）、量刑部分：1、張花冠洩密予張瑛姬係因公務過於繁忙，及縣府分層負責制度未臻完備，係出於即令張瑛姬因而知悉秘密事項，亦不反對之不確定故意而為，並非有積極促使洩密結果發生之意欲。又張花冠洩密予林輝武之部分，係出於自認林輝武代表之德昌公司施作嘉義縣政府大埔美一期工程時，績效良好，因而希望德昌公司繼續參標大埔美二期工程，雖妨礙公共工程競標公平性，但因林輝武以無權決定而拒絕，損害未再擴大。張花冠上訴指摘原審的量刑，依其犯案動機、犯罪情節、犯罪所生損害等一切情狀觀之，容有過重，而有違比例原則、罪刑相當原則等語，為有理由。故審酌前開情節，且張花冠之行為尚無使廠商因而獲利，兼衡其智識程度、犯罪手段、方式及目的等一切情狀，量刑如附表一所示。2、刑法第132條第1項規定，公務員洩漏或交付關於中華民國國防以外應秘密之文書、圖畫、消息或物品者，處3年以下有期徒刑。非公務員因職務或業務知悉或持有第1項之文書、圖畫、消息或物品，而洩漏或交付之者，處1年以下有期徒刑、拘役或3百元以下罰金。原審認定張瑛姬構成與公務員共同洩漏國防以外應秘密罪及非公務員洩漏國防以外應秘密罪，分別量處有期徒刑8月至2年10月不等，合併執行有期徒刑10年。就張瑛姬各罪之量刑皆接近最高刑度，合併執行更高達10年，高於法定最高刑度3倍有餘。張瑛姬上訴指摘原審就其各罪之量刑，均屬偏高，定應執行刑亦有過嚴，而違反罪刑相當原則等語，為有理由。審酌張瑛姬不具公務員身分，因獲張花冠之信任與重用，獲得代為圈選標案評選委員之權限，竟想到可藉此牟利，找到在縣府擔任公務員之邱豐銘，指示其從事違法之勾當。將應屬秘密事項之評選委員遴選名單，經由邱豐銘交予吳銘圳或葉雅強對外尋商，再交予有意參標之廠商，選擇對己有利之評選委員而加以洩漏，嗣再經由邱豐銘之回覆，並據而代為圈選評選委員，等到廠商得標後，再經由吳銘圳等人，收取廠商給予洩漏名單之對價即回扣。又其明知縣議員王幸悅無權知悉評選委員之遴選名單，竟仍將其業務上知悉、持有之標案評選委員遴選名單無端對王幸悅洩漏之，所為均破壞政府機關採購程序之公正性，並造成廠商間競爭秩序之不平等，影響人民對政府工程公平招標之信心，有損政府機關之聲譽，犯罪後又將責任推諉邱豐銘與吳銘圳等人，未見有何悔悟之犯後態度，並兼衡其智識程度、犯罪手段、方式、目的及各標案有無已獲取回扣等其他一切情狀，而為量刑。新聞稿連結網址?

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